A Magyar Köztársaság Alkotmányáról szóló 1949. évi XX. törvény 61.§ (1) bekezdése értelmében „A Magyar Köztársaságban mindenkinek joga van a szabad véleménynyilvánításra, valamint arra, hogy a közérdekű adatokat megismerje, illetve terjessze.”
A közérdekű adat fogalmát a személyes adatok védelméről és a közérdekű adatok nyilvánosságáról szóló 1992. évi LXIII. törvény (a továbbiakban: Avtv.) határozza meg, mely szerint közérdekű adat „az állami vagy helyi önkormányzati feladatot, valamint jogszabályban meghatározott egyéb közfeladatot ellátó szerv vagy személy kezelésében lévő, valamint a tevékenységére vonatkozó, a személyes adat fogalma alá nem eső adat.” Az Alkotmányban foglalt jog érvényesülését ugyanezen törvény 20. §-a biztosítja annak kimondásával, miszerint „a közérdekű adat megismerésére irányuló kérelemnek az adatot kezelő szerv a kérelem tudomására jutását követő legrövidebb idő alatt, legfeljebb azonban 15 napon belül, közérthető formában tesz eleget”. Az államháztartás működési rendjéről szóló 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet kimondja továbbá, hogy „a közérdekű adatok megismerését valamennyi államháztartási körbe tartozó szervnek kötelessége elősegíteni”.

A fent idézett rendelkezések érvényesülése érdekében Tapolca Város Polgármesteri Hivatala– Tapolca Város Önkormányzat Polgármesteri Hivatalának Általános és a Polgárok Személyes Adataival Kapcsolatos Eljárások Rendjére Vonatkozó Adatvédelmi Szabályzatában foglalt eljárási rend szerint biztosítja a közérdekű adatok megismerését minden érdeklődő számára. A hivatkozott szabályzat teljes terjedelmében megtekinthető itt.
A következőkben tájékoztatni kívánjuk Önt a szabályzatban foglalt, a közérdekű adatigénylések benyújtásával kapcsolatos legfontosabb tudnivalókról.

A közérdekű adatok nyilvánossága

A Hivatal, mint jogszabályban meghatározott közfeladatot ellátó szerv a feladatkörébe tartozó ügyekben köteles elősegíteni és biztosítani a közvélemény pontos és gyors tájékoztatását. A tájékoztatási kötelezettsége kiterjed az elektronikus információszabadságról szóló 2005. évi XC. tv. 6.§-ban meghatározott közzétételi listákon szereplő adatokra, különösen: a Hivatal költségvetésére és annak végrehajtására, az állami vagyon kezelésére, a közpénzek felhasználására és az erre kötött szerződésekre, a piaci szereplők, a magánszervezetek és -személyek részére különleges vagy kizárólagos jogok biztosítására vonatkozóan.

Az előzőekben említetteknek megfelelően lehetővé kell tenni, hogy a Hivatal kezelésében lévő adatokat bárki megismerhesse, kivéve:

1. ha az adatot törvény alapján az arra jogosult szerv állam- vagy szolgálati titokká nyilvánította,
2. ha az nemzetközi szerződésből eredő kötelezettség alapján minősített adat,
3. ha a közérdekű adatok nyilvánosságához való jogot az adatfajták meghatározásával – főként bírósági vagy közigazgatási hatósági eljárásra tekintettel – törvény korlátozza,
4. ha az adat a Ptk. 81. § (2) bekezdése alapján üzleti titoknak minősül.

A Hivatal feladat- és hatáskörébe tartozó döntés meghozatalára irányuló eljárás során készített vagy rögzített, a döntés megalapozását szolgáló adat a keletkezésétől számított tíz évig nem nyilvános. Ezen adatok megismerését a jegyző engedélyezi. Jogszabály egyes adatok megismerhetőségének korlátozására a fent meghatározottnál rövidebb időtartamot állapíthat meg.

A közérdekű adatok megismerésére irányuló kérelem és teljesítése

Közérdekű adat megismerése iránti igény személyesen szóban, illetve írásban (levélben, telefaxon, e-mailben) terjeszthető elő Tapolca Város Polgármesteri Hivatalánál. 

A szóban benyújtott igényről az adatszolgáltatásra köteles szervezeti egység ügyintézője jegyzőkönyvet vesz fel.

Az igényt írásban a Polgármesteri Hivatal postai címén (8301 Tapolca, Postafiók 1.), a jegyzo@tapolca.hu elektronikus levélcímen és a 06-87/511-164-es faxszámon lehet benyújtani a kérelmező által írt igénylési formában vagy a Polgármesteri Hivatal által e célra rendszeresített igénybejelentő nyomtatványon. Az igénybejelentő nyomtatvány letölthető innen, vagy a Hivatal bármely szervezeti egységén igényelhető és benyújtható.
A Hivatal bármely más e-mail címére érkezett igényt jegyzo@tapolca.hu e-mail címre kell azonnal továbbítani.

Az igényeket a jegyző titkársága kinyomtatja, majd továbbítja a jegyző részére, aki kijelöli az adatszolgáltatásra köteles szervezeti egységet. Amennyiben az igény nem az annak teljesítésére illetékes szervezeti egységhez érkezik be, akkor az igényt a jegyzőhöz kell továbbítani szignálásra.

A benyújtott igényeket az igényelt adatokat kezelő szervezeti egység vezetője teljesíti a jegyző jóváhagyását követően.

Az írásban benyújtott igénynek a következőket célszerű tartalmaznia:

az ügyfél neve,
az ügyfél levelezési címe,
az ügyfél napközbeni elérhetősége (telefonszám vagy e-mail cím),
az igényelt adatok pontos meghatározása,
nyilatkozat arra nézve, hogy az adatokat személyes bemutatás során kívánja megismerni és/vagy másolatok készítését igényli,
másolatok igénylése esetén az adathordozó megnevezése (papír alapú másolat vagy számítógépes adathordozó), a másolat átvételének módja (személyesen vagy postai úton).

A Hivatal, mint jogszabályban meghatározott közfeladatot ellátó szerv a közzétett adatok megismerését személyazonosító adatok közléséhez nem kötheti. Igénylés alapján történő adatszolgáltatás esetén az adatigénylő személyazonosító adatai csak annyiban kezelhetők, amennyiben az az igény teljesítéséhez - beleértve az esetleges költségek megfizetését is - elengedhetetlenül szükséges. Az igény teljesítését, illetőleg a költségek megfizetését követően az igénylő személyes adatait haladéktalanul törölni kell.

Az adatigénylésnek közérthető formában és – amennyiben az aránytalan költséggel nem jár – az igénylő által kívánt technikai eszközzel, a felmerült költségek megtérítése mellett, kell eleget tenni.

A Hivatal a közérdekű adatot tartalmazó adatbázisról történő másolat készítéséért – legfeljebb az azzal kapcsolatban felmerült mértékig terjedően – költségtérítést állapít meg. A fizetendő költségtérítés összegét az igénylő kérésére előre közölni kell. A nagyobb terjedelmű – a 20 ív A/4 oldalt elérő vagy azt meghaladó oldalszámú – másolat esetén a költségtérítés előre történő közlése nem mellőzhető. A költségtérítés összegei:
Az adatszolgáltatás igazgatási szolgáltatási díjai

Az adat megnevezése Díjtétel (Ft)
A/4-es formátumban 20 Ft/lap
elektronikus adathordozón :  DVD 200 Ft/db
CD:   120 Ft/db
FLOPPY100 Ft/db

A kérelmező igénylésében köteles az általa igényelt közérdekű adatot (adatokat) egyértelműen és konkrétan megjelölni.

A közérdekű adat megismerésére irányuló kérelemnek a Hivatal az igény tudomására jutását követő legrövidebb idő alatt, legfeljebb azonban 15 napon belül tesz eleget.

Ha a közérdekű adatot tartalmazó dokumentum az igénylő által meg nem ismerhető adatot is tartalmaz, a másolaton a meg nem ismerhető adatot felismerhetetlenné kell tenni.

Az igény teljesítésének megtagadásáról, annak indokaival együtt, 8 napon belül írásban, vagy – amennyiben az igénylő elektronikus levelezési címét közölte – elektronikus úton értesíteni kell az igénylőt.
A közérdekű adat megismerése iránti igény teljesítése nem tagadható meg azért, mert a nem magyar anyanyelvű az igényét anyanyelvén, vagy az általa értett más nyelven fogalmazta meg, amennyiben az igénylő nyilatkozatában vállalja a fordítással járó többletköltségek viselését.

Az adatvédelmi felelős évente, az adatvédelmi biztos közleményében meghatározott időpontra értesíti az adatvédelmi biztost az elutasított igényekről, valamint az elutasítások indokairól.

Jogorvoslat a közérdekű adatok teljesítésével kapcsolatban

Ha a Hivatal a közérdekű adatra vonatkozó igényt nem teljesíti, az igénylő az Avtv. 21. §-ban foglalt eljárási rendnek megfelelően bírósághoz fordulhat. A megtagadás jogszerűségét és megalapozottságát a Hivatal köteles bizonyítani.

A fenti rendelkezések nem alkalmazhatók a közhitelű nyilvántartásból történő – külön törvényben szabályozott – adatszolgáltatásra.